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蘭田瑤族鄉河長制工作督查制度
發布時間:2018-06-26 11:36,閱讀次數:1761,來源:蘭田瑤族鄉人民政府

一、為全面貫徹落實河長制,強化責任與措施落實,根據《蘭田瑤族鄉全面推行河長制工作方案》文件精神,加強對蘭田瑤族鄉推行河長制工作的督察與指導,特制定本制度。

二、本制度適用于鄉河長對鄉河長會議成員單位、下級河長的工作督察;適用于鄉河長制辦公室對鄉全面推行河長制工作督察;適用于鄉河長會議成員單位對下級河長會議成員單位和對口聯系村委的督察。

三、蘭田瑤族鄉河長制辦公室負責組織、協調和督促、指導督察工作。

四、督察工作堅持問題導向、督促指導、整改提高的原則。

五、督察組織形式按督察主體和督察對象不同分為河長督察、河長制辦公室督察和河長會議成員單位督察三類。

(一)河長督察。由鄉河長對村級河長履職情況和鄉有關責任部門進行督察。具體督察工作由鄉河長制辦公室與鄉黨委督查辦公室、鄉人民政府督查辦公室統籌協調安排。

(二)河長制辦公室督察。由鄉河長制辦公室負責組織實施,對各村委全面推行河長制工作落實情況開展督察。

(三)河長會議成員單位督察。由鄉河長會議各成員單位負責組織實施,包括根據職責分工對下級部門職責履行情況的督察,以

及對口聯系村委督導檢查。

六、2017年12月前重點督察全面建立河長制進展情況。

(一)工作方案到位。鄉工作方案在規定時間內由黨委和政府正式印發;工作方案應內容全面,明確河長制實施范圍、河長組織體系、江河湖庫管理保護目標、主要任務、責任分工和保障措施等;結合當地實際有針對性地制定工作方案;細化實化河長制主要任務,每項任務落實責任單位,有明確目標要求。

(二)組織體系和責任落實到位。總河長及分級分段河長全部設立,各級河長責任明確;河長公示牌設立規范,在江河湖庫岸邊顯著位置豎立,標明河長姓名、職務、職責、管理保護目標任務、監督電話等內容容,接受社會監督;鄉河長制辦公室正式設立機構到位、人員到位、經費到位、辦公場所和工作設施設備到位、工作制度到位,工作運行正常;各部門職責明確,協同推進各項工作,河長制辦公室切實履行組織、協調、分辦、督辦等具體職能。

(三)相關制度和政策措施到位。工作制度全部建立,出臺中央及水利部明確要求的河長會議、信息共享、信息報送、工作督察、考核問責和激勵、驗收等六項制度,因地制宜探索出臺河長巡查、工作督辦、聯席會議、部門聯合執法、重大問題報告、舉報投訴受理處置、河長名單公告、保潔管護等制度;河長制有關江河湖庫管理保護日常維護、監管、執法等方面的政策措施逐步完善,落實人員、設備、經費、保保障政策等。

(四)監督檢查和考核評估到位。嚴格落實工作督查制度,定期逐級開展監督檢查,確保各項任務落到實處;嚴格執行考核向責,出臺考核辦法,實行差異化績效評價考核,并將領導干部自然資源資產離任審計結果和整改情況作為考核重要參考,考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價重要依據,實行生態環境損害責任終身追究制,對造成生態環境害的嚴格按照有關規定追究責任;嚴格整改落實,對各級督察、督導、檢查發現的向題,媒體曝光、群眾舉報的問題,限期整改到位;嚴格社會監督,建立江河湖庫管理保護信息發布平臺,通過舉報電話、微信等方式接受社會和群眾監督,聘請社會監督員對江河湖庫管理保護效果進行監督和評價。

七、2017年12月后重點督察全面推行河長制工作成效。

(一)河長履職情況。

(二)河長制工作方案實施情況。

(三)組織體系運行情況。江河湖庫管理保護、執法監督主體、人員、設備和經費落實情況;河長公示牌的設立及監督電話的

(四)制度執行情況。河長會議、信息共享、信息報送、考核向責與激勵、工作督察、驗收制度及其他制度的執行情況。情況等。

(五)河長制任務推進實施情況。水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等主要任務實施情況。

(六)“ー江一策、一河一策、一湖一策、一庫一策”實施情況。

(七)特定事項或任務實施情況。河長會議決定事項的貫徹落實情況,河長批辦事項落實情況,上級部門檢查、督察發現問題以及媒體曝光、公眾反映強烈向題的整改落實情況。

八、督察單位通過聽取情況匯報、審閱自查報告和文件資料、實地察看核查、聽取公眾意見、突擊暗訪等形式開展督察。督察過程中可聘請社會監督員、第三方機構對江河湖庫管理保護效果進行監督和評價,并將評價結果作為督察報告的部分內容。

九、鄉河長原則上每年開展一次督察。鄉河長制辦公室、鄉河長會議成員單位原則上每半年開展一次督察。

十、督察單位根據督察事項、內容及時間要求,一般情況按照以下程序開展督察。

(一)督察準備。鄉河長制辦公室根據督察工作計劃或工作實際組織制定督察工作方案,明確督察事項、督察時間及督察要求

(二)督察實施。督察單位按照督察工作方案開展督察工作。

(三)督察報告。督察結東后5個工作日內,督察單位向鄉河長制辦公室提交督察報告。

(四)督察反饋。督察結束后10個工作日內,對發現的問題,鄉河長制辦公室向被督察單位下達《督辦告知單》。

(五)督察整改。被督察單位要按照《督辦告知單》整改要求,制定整改方案,并在一個月內報送整改情況。對逾期未完成整改的,視情況開展“回頭看,組織重點督察。

(六)督察臺帳管理。督察單位應當對督察事項登記造冊。統一編號。督察任務完成后。及時將督事項原件、領導批示、處理意見、督察報告、《督辦告知單》等資料立卷歸檔,非報多河長制辦公室備案

十一、督察單位突擊暗訪可考慮不定時間、不定地點。不打招呼。直充現場、直接檢查。

十二、蘭田瑤族鄉河長制辦公室適時對督察情況進行通報。

十三、本制度由蘭田瑤族鄉河長制辦公室負責解釋。

十四、本制度自印發之日起施行。

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